АО «Региональный центр государственно-частного партнерства Восточно-Казахстанской области»

За счёт инвесторов в Усть-Каменогорске и Семее планируют построить 11 детских садов

В Восточно-Казахстанской области ищут новые методы реализации государственной программы обеспечения детей младшего возраста дошкольным воспитанием. Для строительства 11 детских садов в Усть-Каменогорске и Семее всего за десять месяцев планируется привлечь частные инвестиции на основе договора концессии.

Так государство планирует решить сразу две задачи: обеспечит детям дополнительные места в дошкольных учреждениях и предоставит отечественному бизнесу выгодную нишу для развития предпринимательских инициатив.

В Семее председатель правления акционерного общества «Региональный центр государственно-частного партнерства ВКО» Алия Масакова представила потенциальным инвесторам первый в Казахстане крупный концессионный проект.

Проблема обеспечения детей младшего возраста дошкольным воспитанием сегодня стоит перед руководством всех городов и областей Казахстана. В Семее очереди в детские дошкольные учреждения дожидаются около 12 тысяч малышей в возрасте до трех лет. Однако далеко не каждый из них может посещать государственные детские сады. На помощь государству пришли частные инвестиции. В Семее на сегодняшний день успешно функционируют 15 детских садов и несколько мини-центров, где размещается государственный заказ на образовательные услуги.

Только в 2014 году открыты четыре частных детских сада на 220 мест и один мини-центр на 75 мест. Кроме того, в четырнадцати частных учреждениях размещен государственный заказ на 1782 места. Помимо государства, в развитие сети дошкольных учреждений активно вкладывались и частные инвестиции. В целом, в 2014 году они составили 119 млн тенге.

Чтобы уменьшить социальную напряженность, принято решение построить в Семее еще пять детских садов на 1290 мест. Аким Восточно-Казахстанской области Даниал АХМЕТОВ предложил реализовать этот проект на основе программы государственно-частного партнерства.

Как сообщила Алия Масакова, в данный момент все разрешительные документы и экспертные заключения на все проекты получены. Также городская администрация безвозмездно выделила пять земельных участков в разных районах Семея, причем все они оформлены и переданы на баланс городского отдела образования Семея.

Кроме того, государство берет на себя расходы по строительству и подключению инженерных коммуникаций к зданиям детских садов. Строить же их предлагается частным инвесторам на основе концессионного договора сроком на 20 лет.

Сам срок строительства ограничен десятью месяцами. Общая стоимость всех детских садов составит 2 млрд 639 млн тенге. В конкурсе могут участвовать как отечественные, так и иностранные инвесторы, способные вложить не менее десяти процентов собственных средств. Остальная сумма - привлеченные средства. Инвестиционные затраты, вложенные в строительство, государство будет возмещать поэтапно в течение семи лет.

По условиям концессии, инвестор, построив детский сад, должен будет передать его на баланс в коммунальную собственность. Однако работать с этим садом инвестор будет на протяжении 20 лет, получая все доходы. Именно предприниматель нанимает педколлектив и несет полную ответственность за воспитание и безопасность детей. В течение всего срока эксплуатации детского сада концессионер обязан поддерживать в здании чистоту и порядок, проводить текущий и капитальный ремонт. Контроль работы этих детских садов будет осуществлять отдел образования Семея.

- Подобная практика осуществления государственно-частного партнерства - это существенная разгрузка для бюджета и возможность развития отечественного бизнеса, - считает Алия Масакова. - Наши специалисты сделали расчеты на примере детского сада на 250 мест. На его строительство инвестор затратит 643 млн тенге. С учетом всех источников доходов, окупаемость проекта составит примерно пять лет. Остальные 15 лет предпринимателю будет идти уже чистая прибыль. Она составит приблизительно 517 млн тенге в действующих ценах.

Действительно, проект, предложенный руководством ВКО, весьма выгодный с экономической точки зрения. Доходы инвесторов будут состоять из нескольких источников. Во-первых, в этих детских садах будет ежегодно размещаться государственный заказ на оказание образовательных услуг. Во-вторых, на базе дошкольного учреждения можно будет оказывать дополнительные образовательные услуги для своих воспитанников. Самый существенный источник дохода - это возмещение расходов на строительство и разработку проекта, понесенных инвестором.

Заинтересуются ли местные строительные компании и инвестиционные группы данным проектом, узнаем уже в начале марта. Именно на это время назначен тендер на пять лотов, по числу строящихся детских садов.